中央纪委国家监委网站 郝思斯
江西省宁都县纪委监委坚持让干部在正风肃纪反腐一线磨砺，不断锤炼履职担当硬本领。图为该县纪委监委干部走访基层群众，了解惠民政策落实情况。陈育文 摄
习近平总书记强调：“要自觉做勇于担当作为的不懈奋斗者，锐意改革创新，敢于善于斗争，愿挑最重的担子、能啃最硬的骨头、善接烫手的山芋，在直面问题、破解难题中不断打开工作新局面。”
领导干部要把担重、担难作为检验自身担当成色的重要标尺，在敢挑重担、勇克难关上见高下、看境界。记者就此采访了上海应用技术大学党委书记、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员郭庆松。
习近平总书记强调：“领导干部要勇于担当，在其位、谋其政、尽其责，在职责范围内主动担重、担难。”如何理解这一要求的重要意义？
做事要有魄力，为官要有担当。凡是有利于党和人民的事，我们就要事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干，正所谓“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”。
——《坚持功成不必在我、功成必定有我，以实干出政绩》（《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》）
郭庆松：担重，即面对重大责任、重要任务、关键工作，勇于冲在前、挑大梁、作贡献，既要重任在肩又要身先士卒。担难，即面对危难关头、难题险情、尖锐矛盾，不退缩、不回避、不推诿，既要指挥在前又要冲锋陷阵。在职责范围内主动担重、担难，是共产党人应有的政治品格，更是正确政绩观的题中之义。
这是为党为国分忧与践行初心使命的必然要求。为党为国分忧是共产党人必须具备的政治本色和履职本分，践行初心使命是共产党人始终不渝的崇高追求和奋斗动力。“进藏先遣连”党代表李狄三说：“共产党员就是在最困难的时候向党要一副担子挑在身上。”一个“要”字，道出了为党奉献的主动作为。习近平总书记强调，领导干部要“逢事想在前面、干在实处，关键时刻坚决顶起自己该顶的那片天”。面对风险挑战时，是知难而进、迎难而上，还是退避三舍、畏惧不前；面对棘手问题时，是直面迎战、着力解决，还是瞻前顾后、回避躲闪；面对错误倾向时，是理直气壮、坚决批驳，还是态度暧昧、遮遮掩掩，这些正是考验干部的“烈火”和“疾风”。衡量一名领导干部是否合格，就要看能不能担当、敢不敢负责。
这是破解发展难题与推动任务落地的前提基础。当前，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，党的二十届四中全会绘就了“十五五”时期的发展蓝图，未来五年的经济社会发展任务十分繁重。无论是破解发展不平衡不充分等问题，还是有效应对外部环境变化带来的各种不确定性，都要求各级干部勇于挺身而出、迎难而上，挑最重的担子，啃最硬的骨头。要勇于挑大梁、攻难关，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，聚焦矛盾难点，拿出真招实策，破除体制机制障碍，推动政策举措落地，在战风险、迎挑战、克难关的实践中不断提升斗争本领，通过顽强斗争打开事业发展新天地，从而扎实推动“十五五”时期经济社会高质量发展。
这是凝聚奋进力量与带动实干风尚的有力举措。毛泽东同志指出：“人是要有一点精神的，无产阶级的革命精神就是由这里头出来的。”上世纪60年代，焦裕禄在兰考调研内涝、风沙、盐碱灾情，见到沙丘就提示“栽上树”，见到涝洼窝就提示“栽苇、种蒲、养鱼”，见到碱地就提示“把一片白变成一片青”。他鼓励县委同事，灾区“能锻炼人的革命意志，培养人的革命品格”，“革命者要在困难面前逞英雄”，用实际行动凝聚起干部群众奋发图强的信心和斗志。我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神。领导干部在职责范围内主动担重、担难，对于在复杂形势和艰巨任务前统一思想、凝聚共识并以此激励干部群众齐心协力、攻坚克难，具有不可替代的示范作用。
涵养主动担重、担难的境界与勇气，起决定性作用的还是党性。没有坚强的党性，缺乏立身、立业、立言、立德的基石，就不可能有主动担重、担难的境界与勇气。习近平同志在河北正定工作期间，正定是有名的“高产穷县”，每年粮食征购任务高达7000多万斤。有些地方交了征购，农民就没了口粮，只好到其他县买高价粮。了解到实际情况后，习近平同志下定决心要让人民喘一口气：“宁可不要‘全国高产县’这个桂冠，也要让群众过上好日子。”于是主动请缨、跑省进京向上级部门如实反映。随后，正定县的粮食征购任务一下子核减了2800万斤，为调整全县农业结构减轻了压力，一年农业产值就翻了一番，解决了农民的温饱问题，彻底摘掉了“高产穷县”的帽子。这种主动担重、担难的果断决策，背后考验的正是党性觉悟。
习近平总书记指出：“担当和作为是一体的，不作为就是不担当，有作为就要有担当。”如何更好把主动担重、担难落实到实践中？
要正视困难矛盾、风险隐患，迎难而上、攻坚克难。要坚持党性原则，是非分明、敢于斗争，在重大问题、原则问题上旗帜鲜明。
——《坚持功成不必在我、功成必定有我，以实干出政绩》（《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》）
郭庆松：在谈到干部如何担当时，习近平总书记强调：“党员干部特别是领导干部要发扬历史主动精神，在机遇面前主动出击，不犹豫、不观望；在困难面前迎难而上，不推诿、不逃避；在风险面前积极应对，不畏缩、不躲闪。”这是对担当精神内涵和要求的深刻阐释，为广大干部干事创业、担重担难提供了思想指引和行为遵循。
在机遇面前主动出击，不犹豫、不观望，就是要求干部善于发现机遇、精准把握机遇、抓住用好机遇。在浙江工作期间，习近平同志为了推动深层次转方式、调结构来抓住发展机遇，提出养好“两只鸟”的思路：一是以“凤凰涅槃”的方式淘汰落后产能，通过发展先进制造业和现代服务业来实现产业和企业的浴火重生、脱胎换骨；二是以“腾笼换鸟”的方式引进优质的内外资企业、先进的管理和技术，通过推动合作来全面提升产业发展层次和水平。正是得益于当时的新旧动能转换和经济结构调整起步早、行动快、力度大，使得浙江经济发展展现出较强的韧性。“来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也”，在机遇面前主动出击，在尊重客观规律的前提下主动作为，是一种积极进取的精神体现，更是一种担当作为的责任使然。
在困难面前迎难而上，不推诿、不逃避，就是要求干部具备敢于担当的责任意识、积极进取的人生态度、直面挑战的英勇气概。红旗渠是20世纪60年代河南省林县人民在太行山悬崖峭壁上开凿的大型水利工程，被称为“人工天河”，是当地人民的“生命渠”“幸福渠”。修渠的决策，是在资金物资极度匮乏的条件下作出的，也没有成功经验可循，面对质疑和反对，林县县委以对党负责、对人民负责、对历史负责的坚定信念，历经千辛万苦实现了“重新安排林县河山”的梦想。红旗渠精神昭示我们，困难挑战无处不在，只要敢于担当、敢于斗争，就没有克服不了的困难、解决不了的问题、干不成的事业。“艰难困苦，玉汝于成”，在困难面前选择迎难而上，不推诿、不逃避，是共产党人应该具备的品格。
在风险面前积极应对，不畏缩、不躲闪，就是要求干部坚持底线思维，增强忧患意识，既要有防范风险的先手棋，又要有化解风险的高招数。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把防范化解风险摆在更加突出的位置，要求各级党委、政府和领导干部扛起防范化解重大风险的政治职责，坚决守住不发生全局性、系统性风险的底线。我们经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，有效应对了百年变局和世纪疫情交织叠加的复杂局面，有效应对了外部讹诈、遏制、封锁、极限施压，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。“思危所以求安，虑退所以能进”，在重大风险面前，只有主动迎战，才能找到生路、闯出活路。
担当作为不是蛮干硬干。习近平总书记曾以自己在宁德工作期间部署经济治理整顿工作为例，强调：“担当和斗争是一种格局，坚持局部服从全局、自觉为大局担当更为可贵。”对此，应如何理解并践行？
我们讲要心怀“国之大者”，就是要求领导干部站在全局和战略的高度想问题、办事情，一切工作都要以贯彻落实党中央决策部署为前提，不能为了局部利益损害全局利益、为了暂时利益损害根本利益和长远利益。
——《坚持功成不必在我、功成必定有我，以实干出政绩》（《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》）
郭庆松：担当作为不是脱离实际、忽视规律、不计后果、劳民伤财、得不偿失的蛮干硬干，而是体现科学精神、历史耐心、为民情怀、宏大格局、宽阔胸襟的实干巧干。坚持局部服从全局、自觉为大局担当，是为政的格局和境界。习近平同志在浙江工作时，就鲜明指出一些领导干部在政绩观上存在“五重五轻”问题，其中就包括“重局部轻全局”。这种“只见树木不见森林”“守好眼前的一亩三分地”的政绩观，本质上是功利主义、本位主义、个人主义在作祟，体现的是部分领导干部在战略上的短视和偏差，其后果往往导致局部与全局之间以及各个局部之间的矛盾和冲突，并带来资源的浪费和效率的低下。典型的例子就是，一段时间以来，一些地方政府盲目跟风人工智能、集成电路、生物医药、新能源等热门产业，忽视自身资源禀赋、产业和人才基础，争抢企业、争夺项目，不断将有限的土地、资金、人才等资源向这些产业和企业集中，形成“内卷式”竞争，导致区域间产业高度同构、产能严重过剩、行业利润压缩、挤占中小企业发展空间等，教训十分深刻。
习近平同志在上海工作期间所提倡的“四个放在”，就是“坚持局部服从全局、自觉为大局担当”的最直接体现。2007年3月到上海任职后，习近平同志的主要工作之一是主持筹备上海市第九次党代会，而这次党代会的主要任务之一就是锚定上海发展的战略定位。鉴于上海在国家发展中的基本定位和历史使命，上海市第九次党代会正式提出了“将上海发展放在中央对上海发展的战略定位上、放在经济全球化大背景下、放在全国发展大格局中、放在国家对长三角发展的总体部署中思考谋划”等“四个放在”的要求，并将其确立为上海一切工作的基点以及上海改革发展稳定的重要指引。“四个放在”的提出和确立，就是习近平同志在广泛听取意见、集思广益和统一思想、凝聚共识的基础上“一锤定音”的，实质上就是要把上海的工作放在党中央要求以及全球、全国、长三角等大格局下思考，这是上海作为局部服从国家全局、自觉为国家发展大局担当的具体体现。正是按照“四个放在”的定位和要求，上海才能以改革开放排头兵、创新发展先行者的姿态不断创造新业绩。2023年，习近平总书记在考察上海时提出的“加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用”等新要求，以及“加快建设‘五个中心’，是党中央赋予上海的重要使命”等新论断，也与“四个放在”的战略要求一脉相承，是对新时代新征程上海发展的最新擘画。
自觉践行“坚持局部服从全局、自觉为大局担当”，思想认识层面，要在强化理论武装的基础上树立和践行正确政绩观，深刻理解“全局”与“局部”的辩证关系，处理好“小我”与“大我”的相互关系，强化“全国一盘棋”的责任意识。价值取向层面，要在加强党性修养的基础上彰显共产党人的政治本色，坚持人民至上，坚持个人、局部利益必须服从国家和人民的整体利益，在改革攻坚和风险防范等关键时刻，敢于牺牲个人利益、局部利益、暂时利益，始终以全局利益、根本利益、长远利益为重。实践操作层面，要在心怀“国之大者”的基础上把本职工作融入党和国家事业发展全局，站在全局和战略的高度想问题、办事情，保持历史耐心和战略定力，发扬钉钉子精神，在推动改革发展稳定的实践中做到“既为一域争光，更为全局添彩”。从组织角度来说，还要在健全制度保障的同时强化正向激励，发挥考核评价“指挥棒”和“风向标”作用，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。
实践论
纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，必须保持昂扬锐气，锤炼务实作风，涵养斗争精神，在正风肃纪反腐一线勇挑重担，以实干实绩诠释对党和人民的绝对忠诚。以学强基，淬炼敢于斗争的过硬底气。坚持以党的创新理论武装头脑，健全完善学习研讨制度，立足实际办好青年干部大讲堂，推行“老带新”业务传帮带，分层级分领域精准施训，推动干部在学思践悟中夯实思想根基、提升业务能力，练就敢于斗争的硬脊梁、铁肩膀。以干践责，砥砺善于斗争的昂扬锐气。积极发挥领导班子“头雁效应”，坚持以上率下，面对矛盾困难不回避、不退缩，面对歪风邪气敢于亮剑、坚决斗争；持续巩固群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果，统筹片区联动，深化“室组地”协同监督，以更高标准、更实举措加力攻坚决战，坚决查处违纪违法问题，督促完善制度机制，推动办好民生实事，在履职尽责中彰显担当本色、厚植为民情怀。以严立身，永葆持续斗争的清廉本色。坚持做深做实“三化”建设，着力打造“四个过硬”铁军，常态化加强对纪检监察干部的教育管理监督，建立健全内控机制，做实谈心谈话、廉洁提醒，织密日常监督网络；加强“八小时外”监督，筑牢家庭防线，教育引导纪检监察干部始终做到自身正、自身净、自身硬。
（安徽省宁国市委常委，市纪委书记、监委代主任 许传军）
最是担当见风骨，最是斗争显精神。纪检监察机关要积极应对反腐败斗争新形势新挑战，切实把担当和斗争精神寓于职责使命之中，把对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责刻进每一次监督执纪执法的具体行动里。练就“敢战”的硬脊梁。我们坚持在重大原则问题上寸步不让，紧盯政策执行中的“中梗阻”、责任落实中的“挂空挡”，坚决纠治做选择、搞变通、打折扣等问题，用铁的纪律保障政令畅通。锻造“善战”的铁肩膀。斗争精神最见真章处，就是敢啃硬骨头、敢涉险滩，我们聚焦教育、工程建设及“两重”项目等权力集中、廉政风险较高的民生领域，深挖新型腐败和隐性腐败，发现一起，查处一起，抓实以案促改促治，推动堵漏洞、建制度，用实实在在的成果赢得群众信任。淬炼“能战”的真本事。我们坚持深入推进“三化”建设，牢固树立和践行正确政绩观，开展全链条纪法培训，推动干部到实战中历练，开展“师徒结对”，提升基本功，坚决防治“灯下黑”，以自我革命精神锻造过硬铁军队伍。
（黑龙江省嫩江市委常委，市纪委书记、监委主任 蒋东）
纪检监察机关是党和人民的忠诚卫士，必须以树立和践行正确政绩观为引领，厚植以身许党情怀，发扬担当斗争精神，履职尽责，实干担当。铸牢绝对忠诚的底色。我们坚持以学铸魂、强化理论武装，开展“每周一讲·理论铸魂”活动，从思想上正本清源、固本培元，自觉以正确政绩观立身履职。淬炼担当斗争的成色。我们不断健全完善教育管理监督机制，分级分类开展纪法业务、办案技能、信息化应用等专题培训，常态化开展“青蓝相携 师徒结对”“纪法小课堂”“纪法教育月”和审查调查实战模拟演练等活动，通过以老带新、以案代训等形式，加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。厚植为民情怀的本色。我们坚持把群众急难愁盼作为监督的着力点，紧盯教育、医疗、养老、农业农村、生态环境等群众心头之盼，靠前监督、主动作为，把实事办到群众心坎上。深入践行“四下基层”工作方法，严肃查处吃拿卡要、虚报冒领、贪污挪用等腐败和作风问题，用铁纪守护民生福祉，让群众真切感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边。
（广西壮族自治区陆川县委常委，县纪委书记、监委主任 王慧）